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Temario del curso
Día 1: Introducción a la redacción legislativa
Comprensión de la redacción legislativa
- Propósito y función de la redacción legislativa
- ¿Qué hace que una legislación sea efectiva?
- Principios de una buena redacción legislativa
- Diferencias entre la redacción legislativa y la escritura jurídica común
- Comprensión del público objetivo y los usuarios de la legislación
- De los objetivos de política pública a las disposiciones legislativas
El proceso legislativo
- Identificación de la necesidad de crear legislación
- Desarrollo de políticas e implementación legal
- Diferentes etapas del proceso legislativo
- Papeles de los formuladores de políticas, asesores jurídicos y redactores legislativos
- Legislación principal y secundaria/derogada
Estructura de la legislación
- Títulos y disposiciones preliminares
- Partes, capítulos, artículos y apartados
- Cláusulas, párrafos y subpárrafos
- Anexos y apéndices
- Definiciones y disposiciones interpretativas
Ejercicio práctico
- Revisión de la estructura de un estatuto modelo
- Identificación del propósito y función de diferentes disposiciones
Día 2: Principios de un lenguaje legislativo claro y eficaz
Redacción clara y precisa
- Lenguaje llano en la legislación
- Precisión y coherencia
- Evitar ambigüedades e incertidumbre
- Elección de la terminología jurídica adecuada
- Estructura de las oraciones y estilo de redacción
- Evitar palabras innecesarias y complejidades indebidas
Definiciones e interpretación
- Cuándo utilizar definiciones
- Elaboración de cláusulas de definición efectivas
- Definiciones generales frente a específicas
- Coherencia en el uso de términos definidos
- Disposiciones interpretativas
Derechos, deberes, competencias y prohibiciones
- Redacción de requisitos obligatorios
- Creación de derechos y prestaciones
- Concesión de competencias y autoridades
- Establecimiento de prohibiciones y restricciones
- Uso adecuado de términos como "debe", "podrá" y "será".
Ejercicio práctico
- Reescritura de disposiciones legales poco claras o ambiguas.
- Redacción básica de derechos, deberes, competencias y prohibiciones.
Día 3: Elaboración de disposiciones legislativas
Redacción de disposiciones sustantivas
- Establecimiento de normas jurídicas.
- Establecimiento de condiciones y requisitos.
- Creación de procedimientos y procesos.
- Redacción de excepciones y salvedades.
- Gestión de la discrecionalidad y las competencias administrativas.
Infracciones, sanciones y aplicación
- Principios básicos para redactar figuras delictivas o faltas.
- Identificación de conductas prohibidas.
- Redacción de penas y sanciones.
- Disposiciones de aplicación.
- Evitar la incertidumbre en las disposiciones sobre infracciones.
Disposiciones administrativas y reglamentarias
- Nombramientos y responsabilidades.
- Disposiciones de licenciamiento y aprobación.
- Potestades reglamentarias.
- Potestades de inspección e investigación.
- Mecanismos de apelación y revisión.
Ejercicio práctico
- Redacción de un conjunto de disposiciones legislativas basadas en un escenario de política pública.
- Revisión de las disposiciones por claridad, coherencia y efecto legal.
Día 4: Estructuración, revisión y mejora de la legislación
Construcción de un marco legislativo
- Organización lógica de las disposiciones.
- Conexión de disposiciones relacionadas.
- Secuenciación de normas sustantivas y procesales.
- Citas cruzadas entre disposiciones.
- Elaboración de anexos y disposiciones complementarias.
Coherencia y congruencia jurídica
- Aseguramiento de una terminología coherente.
- Evitación de contradicciones.
- Verificación de referencias internas.
- Identificación de lagunas y consecuencias no deseadas.
- Aseguramiento de la concordancia con la legislación existente.
Revisión y edición del borrador legislativo
- Revisión técnica del texto legislativo.
- Identificación de ambigüedades e incertidumbres.
- Verificación de gramática y estilo legislativo.
- Prueba de las disposiciones frente a escenarios prácticos.
- Incorporación de comentarios y enmiendas.
Taller práctico
- Revisión de un borrador legislativo modelo.
- Identificación de problemas de redacción.
- Reelaboración de disposiciones seleccionadas.
- Retroalimentación del facilitador y discusión.
Día 5: Taller práctico de redacción legislativa
De la política a la legislación
- Comprensión de una directriz de política pública.
- Identificación de los problemas jurídicos.
- Determinación del marco legislativo requerido.
- Traducción de objetivos de política en normas jurídicas.
Redacción de la legislación
- Desarrollo de la estructura.
- Elaboración de disposiciones clave.
- Preparación de definiciones y cláusulas interpretativas.
- Redacción de competencias, deberes, procedimientos y disposiciones de aplicación.
- Revisión de la coherencia general del borrador.
Ejercicio final de redacción legislativa
Los participantes trabajarán a través de un escenario realista que involucra:
- Comprensión de un objetivo de política pública.
- Identificación de las disposiciones legales requeridas.
- Desarrollo de una estructura legislativa.
- Redacción de secciones seleccionadas de la legislación.
- Revisión y perfeccionamiento del borrador.
- Presentación y discusión de las disposiciones propuestas.
- Recibimiento de retroalimentación del facilitador.
Requerimientos
- Tener un conocimiento básico de conceptos y terminología jurídica.
- Poder leer y comprender documentos legales o reglamentarios.
- Disponer de habilidades básicas de comunicación escrita y verbal.
- Muestra interés en la legislación, la regulación, las políticas legales o el trabajo gubernamental y jurídico.
- Contar con experiencia básica en entornos jurídicos, de cumplimiento normativo, regulatorios, de políticas públicas o administrativos será útil, aunque no es obligatorio.
35 Horas
Reseñas (2)
Metodologías estructuradas y herramientas prácticas aplicables en la dinámica diaria de las auditorías de gestión de la calidad. Fue una experiencia enriquecedora.
Mildred M. Colmenares G. - LASER Airlines
Curso - Root Cause Analysis (RCA) for Internal Auditors
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